En diciembre de 2024, la Presidencia de Andemos, la Asociación Colombiana de Movilidad Sostenible, fue asumida por Andrés Chávez, el exviceministro de Transporte del gobierno de Juan Manual Santos, quien reemplazó a Oliverio García en el gremio.
Si bien su llegada se produjo en un contexto en el que las ventas de vehículos en el país vienen presentando una tendencia positiva, el nuevo dirigente gremial aseguró en entrevista con Valora Analitik, que aún hay puntos regulatorios determinantes para seguir pensando en el crecimiento de esa curva y alerta sobre septiembre como el mes límite para que estos no afecten el dinamismo.
Entre ellos se encuentran la política sobre preferencias arancelarias con Brasil, la exclusión de IVA para carga pesada y la reglamentación de componentes técnicos de seguridad.
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“Estos primeros meses son la transición. Lo que estamos haciendo es darle prioridad a la gente en las estrategias de movilidad, en su necesidad de disponer de los vehículos con sus preferencias tecnológicas y facilidades económicas, pero también en tener una buena interlocución con el Gobierno Nacional y poder participar en el proceso de diseño y de estructuración e implementación de política pública”, introdujo.
Cuando se hace el análisis integral -con los componentes de industria, comercio y servicios- el sector automotriz aporta cerca de 17 % del PIB (Producto Interno Bruto), otros $35 billones a la economía colombiana y que genera cerca de 430.000 empleos.
Chaves enfatiza en la recuperación del sector -que si bien aún no llega a los niveles de 2014, de más de 330.000 unidades vendidas- cerró el año pasado con cifras de 200.000. “No solo es un sector sólido y en crecimiento, sino que, además, tiene mucha oferta para atender el conjunto de necesidades empresariales, familiares este individuales de la sociedad colombiana”, dijo.
Sin embargo, insiste en que para concretar ese auge, es necesario que las normativas en temas cruciales estén expedidas.
La disyuntiva con la movilidad sostenible
Colombia es líder en movilidad eléctrica y sostenible en la región. El país tiene grandes avances si se comparan las ventas de vehículos amigables en la región, pese a que aún en el país hay rezagos en las cifras generales
“Al alza de 25 % en ventas sostenibles reportada por el país en el último mes solo se acerca Ecuador que tienen un 13 % en el comercio de este tipo en la región. Este liderazgo ha sido fruto de un conjunto de políticas públicas que se han construido en los últimos 20 años”, destaca.
Es por esto que alerta que septiembre es un mes muy importante “porque para ese momento estaríamos perdiendo el acuerdo de preferencias arancelarias con Brasil, lo que significaría la pérdida de una oferta de cercana a los 50.000 vehículos, que son determinantes para mantener este liderazgo en transición energética”.
Hay que recordar que en el segundo semestre del año pasado el Gobierno Nacional anunció la suspensión del Acuerdo de Complementación Económica (ACE) -que existía desde 2017- y que permitía la importación de vehículos de Brasil mediante el esquema de cupos sin arancel, argumentando la importancia de fortalecer la producción nacional, especialmente referente a vehículos eléctricos.
“Hay una necesidad de que Colombia y Brasil dialoguen para tener nuevamente el acuerdo. Estos países se complementan, históricamente han tenido lazos de amistad, y hoy también tienen coincidencias de tipo ideológico y social, por lo que se espera que rápidamente puedan resolver temas cruciales para que la ciudadanía colombiana no pierda la oferta de vehículos”, expuso el presidente de Andemos.
Insistió, además, en que las ministras de Comercio, Diana Morales, y de Transporte, María Fernanda Rojas, “ya están sensibilizadas sobre la importancia de tener esta normatividad vigente. Tienen presente también la variable tiempo, que es el verdadero problema y la verdadera urgencia de contar con la normatividad”.
Los estándares de seguridad y obsolescencia vehicular: otros problemas por resolver
Otro de los grandes focos en materia de comercio exterior del sector tiene que ver con el proyecto que buscaba reglamentar que los vehículos importados que entren al país tengan certificaciones de seguridad bajo el esquema de la ONU y no bajo los estándares estadounidenses, que actualmente predominan en los carros que llegan a Colombia.
Este proyecto, que inicialmente iba a entrar en vigencia en mayo, fue aplazado, entre otras cosas, tras el fuerte llamado del Gobierno estadounidense a revisarlo, alegando el perjuicio que se causaría al comercio entre ambos países.
“Nosotros no creemos que el problema es más de soporte documental que realmente de incumplimiento de normas de seguridad. Los vehículos que vienen bajo los estándares de las normas americanas son seguros, le dan confiabilidad a la sociedad colombiana y que la sociedad colombiana los ha disfrutado y han podido contratar”, explica el presidente de Andemos.
Dice, precisamente, que esta es discusión de fondo que se está teniendo. “Lo que estamos buscando simplemente es que la norma entre en vigencia en septiembre y que tengamos un periodo de transición de 18 meses para que aquellos que no tienen el soporte documental que exige el Gobierno lo puedan adquirir en este periodo”.
De otro lado, la obsolescencia del parque automotor es un asunto que se considera determinante por el gremio para la formulación de las políticas públicas referentes al sector.
“Cuando estamos hablando de un promedio cercano a los 17 años de antigüedad de los vehículos necesitamos como sociedad hacer una construcción diferente de la normatividad y en la comprensión de las necesidades de la gente. Para ello es necesario contar con políticas que faciliten la reposición del parque automotor y el acceso a los vehículos, que permitan escalar de distintas alternativas de movilidad al carro y que permitan establecer estándares de seguridad”, argumenta.
A su juicio, la obsolescencia debe ser una de las principales causas de las políticas del próximo gobierno y también hacer parte del debate. “De ahí salen externalidades como perjuicios en la salud, contaminación que hacer con la chatarra y cómo ofrecerle ciudades más amigables”.
Es claro en afirmar que la competitividad del país “también pasa por tener flotas de vehículos actualizadas, modernas que fluyan por las carreteras sin ningún tipo de obstáculo”, por lo que también es importante avanzar con la discusión de la exclusión del IVA para la compra de vehículos de carga pesada.
Esta etapa preelectoral que ya se atraviesa, argumenta, “es el momento para que los candidatos se comprometan sobre visiones y estrategias de movilidad y movilidad sostenible”.
Demoras en certificaciones de la ANLA
Finalmente, el presidente de Andemos se refirió a las demoras en las certificaciones de emisión de gases que debe aprobar la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales (ANLA) como parte del curso de aprobación en los procesos de importación para la comercialización de vehículos en Colombia.
“Los certificados que debe expedir la ANLA tienen en este momento una coyuntura originada por el cambio en las personas encargadas. Nosotros nos hemos comunicado con la ANLA y hemos pedido celeridad para los trámites”, comentó.
Fue enfático en afirmar que la autoridad está en condiciones de reaccionar prontamente y que no ve allí un problema de carácter estructural, sino de coyuntural.
