En Colombia, miles de personas prestan sus servicios profesionales o técnicos mediante contratos de prestación de servicios, una figura jurídica de naturaleza civil que no crea vínculo laboral entre el contratista y la entidad contratante.
Estos contratos, regulados por el Código Civil, permiten que el prestador conserve autonomía en la ejecución de sus funciones. Sin embargo, lo excluyen del acceso a beneficios laborales como cesantías, vacaciones, prima de servicios o el pago de seguridad social por parte del empleador.
A pesar de su carácter no laboral, los contratistas se han convertido en una pieza fundamental para el funcionamiento del Estado. No obstante, su situación jurídica los deja en una condición de vulnerabilidad, al carecer de garantías mínimas frente a su actividad profesional.
¿Qué busca el proyecto de ley para trabajadores independientes?
Ante este panorama, desde hace varios años se ha planteado la necesidad de reconocer ciertos derechos básicos a esta población. En este contexto, actualmente cursa en el Congreso de la República un proyecto de ley que ya superó su primer debate y pasó a segundo trámite legislativo. La iniciativa busca otorgar a los contratistas el derecho a recibir una prima anual equivalente al 25 % de sus honorarios mensuales.
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Sin embargo, su futuro es incierto. El proyecto sigue pendiente de discusión en la plenaria del Senado, donde aún no ha sido incluido en el orden del día. Esta omisión pone en riesgo su aprobación, ya que, si no se tramita antes del 20 de julio —fecha en que finaliza la actual legislatura—, la iniciativa será archivada, como ha sucedido en ocasiones anteriores. En consecuencia, no se tendría en cuenta una propuesta que podría significar un avance importante en la protección de los derechos de los trabajadores por prestación de servicios.
“El Congreso tiene la responsabilidad de agendar y priorizar este proyecto. Si no lo hace, una vez más el país le dará la espalda a cientos de miles de trabajadores que sostienen el Estado sin garantías mínimas”, advirtió en un comunicado la organización promotora de la iniciativa.
El proyecto cuenta con el respaldo de un grupo plural de congresistas pertenecientes a distintas bancadas. Entre los impulsores se encuentran Angélica Lozano, Olga Lucía Velásquez, Cristian Avendaño, Carolina Giraldo, Duvalier Sánchez y Wilmer Castellanos. Además, como ponentes figuran legisladores de varios partidos: Fabián Díaz (Alianza Verde), Berenice Bedoya (ASI), Nadia Blel (Partido Conservador), Lorena Ríos (Colombia Justa y Libre) y Norma Hurtado (Partido de la U).
“Esta es una deuda histórica con quienes han sostenido buena parte del funcionamiento del Estado sin garantías mínimas. No pedimos privilegios, pedimos justicia laboral”, señalaron los organizadores del proyecto, quienes hicieron un llamado urgente al Senado para que agende la discusión antes de que se pierda, una vez más, la oportunidad de reivindicar los derechos de esta población trabajadora.
Como parte de las acciones para visibilizar la iniciativa, los promotores realizarán una actividad simbólica el próximo 10 de junio en la estación de TransMilenio Calle 100, con participación ciudadana. El objetivo es generar mayor conciencia sobre la necesidad de establecer una prima anual para los trabajadores independientes que, sin vínculo laboral, contribuyen de forma constante al funcionamiento del aparato estatal.
Se espera que el proyecto pueda ser debatido a tiempo, evitando así su archivo y permitiendo avanzar hacia una legislación que brinde mayores garantías a quienes trabajan bajo esta modalidad.
