Marco Fiscal de 2021: esto se espera para la economía colombiana en la reactivación

José Manuel Restrepo, ministro de Hacienda de Colombia, dio a conocer el Marco Fiscal de Mediano Plazo para los próximos años. El documento, dijo Restrepo, tiene nuevas perspectivas económicas para Colombia de cara a 2021 y 2022.

De esta manera, el Ministerio de Hacienda de Colombia mejoró el pronóstico de PIB de Colombia de cara a cierre de 2021. El producto interno bruto en 2021 va a crecer 6 %. La proyección del Plan Financiero de marzo de 2021 daba cuenta de un rebote del 5 %.

Explica el Ministerio de Hacienda que esa previsión se tiene en cuenta con un impacto de -1,1 puntos porcentuales por el paro nacional, y un crecimiento moderado en el tercer y cuarto trimestre del 6,7 %.

De acuerdo con Restrepo, el crecimiento estará anclado a sectores como el de comercio y el de turismo. Proyecciones que también van a ayudar a que se mitigue la tasa de desempleo.

Con esto en mente, se espera entonces que la tasa de desempleo se reduzca 3,2 puntos porcentuales en 2021, llevándola al 14,1 % en 202.

Así mismo, se prevé un aumento de 32 % en la inversión extranjera directa neta. La inversión extranjera financiaría casi tres cuartas partes del déficit en 2021.

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Ahora, la previsión de 2022 da cuenta de que el PIB de Colombia va a crecer 4,3 %. La proyección del Ministerio de Hacienda está para que Colombia tenga un crecimiento del PIB del 3,8 % en 2023; del 3,5 % a 2025 y se mantenga en el 3,3 % hasta 2030.  

Después de 2023, dijo Restrepo, Colombia va a crecer por encima de su potencial: “lo va a hacer por el plan de reactivación económica y por los efectos de la migración de la fuerza laboral”, advirtió Restrepo.

El país todavía tiene el impacto de una pandemia que sucede a varios países. Conocemos los efectos profundos que generó el Covid-19 en empleo, pobreza y en la inequidad.

Las otras variables de peso

Ahora, del lado del déficit fiscal se prevé que sea del 8,6 % para 2021, lo que quiere decir que se mantiene la previsión del Marco Fiscal del 2020. “Se da este pronóstico considerando aún las urgencias que se tienen en cuenta en materia de gasto fiscal, que tendremos en cuenta en el proyecto de gasto social que se presentará al Congreso”, dijo Restrepo.

“Así el déficit crezca en 2021, frente a 2020, las necesidades de financiamiento crecen menos por un mejor manejo de la deuda”, por lo que el Gobierno prevé entonces que la deuda publica llegará al 65,1 % en 2021.

De cara a la previsión de 2022, el déficit fiscal será del 7 % del PIB. Fuentes del Ministerio de Hacienda explicaron a Valora Analitik que ese nivel es mayor al exigido por la Regla Fiscal que era de 1,5 % para el 2022.

Ese 1,5 % del PIB sería lo que la Regla Fiscal vigente exigiría, pero dadas las condiciones económicas actuales sería perjudicial para las finanzas públicas, dijo la fuente.

“Se va a lograr ese déficit con una reducción de gastos de financiamiento. También por la reducción de los gastos asociados en el proyecto de inversión social y por un aumento de los ingresos tributarios. También habrá un aumento derivado en el marco de una lucha contra la evasión, además de otros factores como más ingresos petroleros”.

Bajo este escenario, los desembolsos estimados por el Gobierno serán de US$10.500 millones en 2022 frente a US$10.110 millones en 2021.

Mientras que los desembolsos internos, principalmente con subasta de deuda, crecerían hasta $62,88 billones en 2022 desde los $55,33 billones de 2021.

Recomendado: Listo Marco Fiscal: PIB de Colombia caería 5,5 % en 2Advirtió Restrepo que la inversión extranjera directa en Colombia “seguirá teniendo gran relevancia en el financiamiento externo, representando el 85,7 % del déficit de cuenta corriente en 2022”.

Balance fiscal

Con esto en mente, el balance fiscal del Gobierno Nacional Central espera que se den ingresos del orden de los $179 billones (16,2 % del PIB) en 2021 y que el dato crezca hasta los $193,9 billones en 2022.

Mientras que los gastos totales serán del orden de los $274,9 billones en 2021 y $277,5 billones en 2022; como proporción del PIB serán del 24,8 % y 23,2 %, respectivamente.

“Quiere decir que a cierre de 2022 el comportamiento de deuda pública será del 67 % del PIB”, agregó Restrepo.

Uno de los compromisos más importantes que Restrepo lanzó tiene que ver con un nuevo anclaje fiscal. Con una propuesta de regla fiscal que tiene como novedad metas sobre la deuda de mediano plazo del país.

“Colombia se compromete por primera vez en esta materia y eso se incluye en el proyecto de inversión social. También fortalecemos al Comité de Regla Fiscal, le vamos a dar mucha más independencia”, dijo Restrepo.

Por esto es que el Gobierno Nacional Central va a alcanzar un balance primario del 0,8 % del PIB durante 2026 y 2032, con esto también se buscará una reducción de la deuda pública hacia el 61,1 % a 2032, añadió Restrepo.

El plan, sin embargo, no será suficiente, pues “es importante señalar que más adelante se va a necesitar un ajuste fiscal adicional de una tercera parte del que propone ya el proyecto de inversión social”, agregó Restrepo.

Así mismo, el ajuste fiscal requerido para cumplir la regla fiscal debe ser cercano al 0,6 % del PIB entre 2023 y 2026; bajaría al 0,4 % del PIB en 2027 y 0,2 % en 2028.

Finalmente, Restrepo aseguró que el Marco Fiscal espera que el precio del barril de petróleo Brent tenga un promedio de US$63 en 2021, mismo precio que se espera en 2022. El dato representa una mejoría significativa desde los US$53 previstos en el Plan Financiero de marzo.

Mientras que el Gobierno espera que la tasa de cambio en 2021 promedie los $3.667 pesos y $3.744 para 2022; menor a la previsión que se veía en el Marco Fiscal de Mediano Plazo entregado en junio del año pasado: $4.000. 

En términos de inflación, se prevé un 3 % a cierre de 2021 (2,4 % era el pronóstico del Plan Financiero); en 2022 se espera una inflación del 2,8 %. 

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