En el marco de la discusión del Presupuesto para 2027 en las comisiones económicas, la ministra de Minas y Energía, María Nohemi Arboleda, señaló que la mayoría de las entidades del sector energético tendrán recortes para 2027 en inversión. Si se mira con lupa cuál es el presupuesto de inversión de 2026 del Ministerio ($9,4 billones), junto con los montos que serían asignados para 2027 en caso de que pase la nueva ley de política fiscal, la rebaja sería de $4,2 billones para la cartera.

Como se indicó anteriormente, el Ministerio gestiona $9,4 billones de presupuesto de inversión en 2026, pero el monto asignado para 2027 sería de $5,2 billones, mientras que se necesitarían recursos superiores a $14,2 billones. Con estos datos, si se hace la comparación entre la necesidad de recursos y lo que efectivamente la entidad podría tener en montos de inversión en 2027, la rebaja sería de 63 %.

El cuadro comparativo también señaló que el Instituto de Planificación y Promoción de Soluciones Energéticas (IPSE) tendría un recorte de 92 % frente a los recursos solicitados inicialmente y los que podrían darse para 2027. A este le siguen en la lista, con el mismo comparativo presupuestal, el Servicio Geológico Colombiano con 82 % en ajuste, la Unidad de Planeación Minero-Energética (UPME), con 48 %, la Agencia Nacional de Minería (ANM) con 16 %, y solo dos entidades no tendrían recortes entre los recursos solicitados y los que se ejecutarían en 2027. Estas son la Agencia Nacional de Hidrocarburos (ANH) y la Comisión de Regulación de Energía y Gas (CREG).

En total, el sector tiene en montos de inversión más de $10,1 billones. Solicitó recursos por más de $15,8 billones y las cuotas efectivamente asignadas en 2027 ascenderían a $5,9 billones. Si se hace una comparación entre los recursos solicitados y asignados, la baja podría ser de 63 %. Aunque todavía falta que se discutan las partidas presupuestales que se asignarán a cada cartera. Lo anterior podría estar definido en octubre, en caso de que el Congreso y el Ejecutivo lleguen a consenso para la definición de lo que será la política fiscal de 2027.

La falta de dinero en la cartera también golpearía los subsidios en energía eléctrica para 2027. El Ministerio proyectó que el total de necesidades en este segmento asciende a más de $6 billones, pero en el proyecto de ley para 2027 solo están contemplados más de $1,4 billones, con lo cual habría un déficit de más de $4,5 billones, que solo permitirían hacer una cobertura de 30 % de las necesidades del primer trimestre.

En subsidios de gas, la situación no es diferente. Las necesidades van arriba de $2,55 billones, pero lo que estaría asignado serían poco más de $1,16 billones, con lo cual habría un déficit superior a $1,39 billones. Con estos recursos, el Ministerio indicó que se atendería el rezago de 2026. Pero habría déficit para 2027 en subsidios de gas por red.

Frente a los subsidios al gas licuado de petróleo (GLP) para 2027, estos también tendrían un déficit de $103.469 millones, ya que las necesidades ascienden a más de $153.950 millones, pero lo que estipula el proyecto en los recursos son $50.490 millones. Con los recursos se atendería el presupuesto rezagado en 2026 y 90 % del primer trimestre en 2027.

De esta manera, la cartera de Minas y Energía manifestó que el déficit de los recursos impactaría en mayor medida a los subsidios tanto de electricidad como de gas. A esto se suma que el sistema energético tendría fuertes desafíos a causa del fenómeno de El Niño. Sin embargo, la entidad recalcó que para la vigencia fiscal de 2026, está la cobertura total con el pago de subsidios. A lo que agregó que deben fortalecerse entidades como el IPSE y el Servicio Geológico Colombiano.

Críticas de los congresistas de la Comisión Quinta

Luego de que la ministra estuviera presente en el debate presupuestal, se dirigió a un debate de control político en la Comisión Quinta de Cámara. Allí, algunos miembros del cuerpo legislativo le manifestaron que existe un rezago en la ejecución presupuestal, tanto en el Ministerio de Minas y Energía como en la UPME, IPSE, ANH, CREG, ANM y Servicio Geológico.

A la vez, manifestaron que hay un rezago importante en los proyectos de inversión pública. Por ejemplo, la ampliación de la cobertura del servicio de energía eléctrica en zonas no interconectadas tiene obligaciones de 0,7 %, así lo manifestó uno de los representantes, Juan Vargas.

En la discusión también se mencionó que, en cuanto al estado de los programas y proyectos de la ANM, las obligaciones van en 33,6 % en materia de formalización y titulación de pequeños y medianos mineros, mejoramiento de la gestión de la conflictividad socioambiental, capacidades tecnológicas, sistemas integrales de gestión minera, entre otros programas de inversión pública.