La posibilidad de que Colombia se quede sin pasaportes volvió a generar preocupación después de que el Tribunal Administrativo de Cundinamarca ordenara suspender provisionalmente los convenios que sustentan el nuevo modelo para producir y expedir estos documentos. Sin embargo, el Gobierno De la Espriella asegura que no existe un riesgo inmediato de desabastecimiento y reveló cuántos pasaportes tiene disponibles actualmente.
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La decisión judicial suspendió temporalmente la ejecución del Convenio Interadministrativo Específico No. 001 de 2025 y del CI-005 de 2026, así como los contratos y convenios derivados de estos, dentro de una acción popular. La medida afecta la operación asociada al nuevo esquema implementado por la Cancillería y la Imprenta Nacional, mientras el Tribunal busca establecer con mayor precisión cómo se está desarrollando el modelo.
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Ante el fallo, el Gobierno del presidente Abelardo De La Espriella aseguró que respetará la decisión judicial, pero también anunció que solicitará las aclaraciones necesarias y trabajará en alternativas jurídicas y técnicas para garantizar que los colombianos puedan continuar solicitando sus pasaportes.
La Presidencia fue enfática en que la medida cautelar no significa que se haya suspendido la expedición de pasaportes a los ciudadanos. De hecho, el propio Tribunal ordenó adoptar las medidas necesarias para garantizar la continuidad del servicio mientras permanece vigente la suspensión.
¿Cuántos pasaportes tiene Colombia actualmente?
El ministro del Interior, Rodrigo Lara Restrepo, y el canciller, Omar Bula, aseguraron que actualmente existen 410.000 pasaportes disponibles para atender la demanda. Según las cifras entregadas por el Ejecutivo, el consumo mensual es de aproximadamente 150.000 documentos.
Con ese ritmo de consumo, el inventario existente representa una cobertura de alrededor de cuatro meses. Pero hay un elemento adicional: el Gobierno informó que está prevista la llegada de 190.000 pasaportes el próximo 10 de septiembre, lo que amplía el margen disponible mientras las entidades definen cómo responder a las consecuencias de la decisión judicial.
Por eso, aunque el fallo abrió una incertidumbre sobre el futuro del nuevo modelo de expedición, las cifras actuales no apuntan a que los pasaportes vayan a agotarse de manera inmediata.
La medida cautelar adoptada por el Tribunal Administrativo de Cundinamarca está relacionada con los convenios mediante los cuales se estructuró el nuevo modelo de producción y expedición de pasaportes.
En concreto, la decisión suspendió provisionalmente los efectos del convenio interadministrativo entre la Cancillería y la Imprenta Nacional y los acuerdos que se derivan de este. Entre las consecuencias señaladas por el Gobierno están la suspensión de los pagos de la Cancillería a la Imprenta Nacional para adquirir nuevos pasaportes y la prohibición de distribuir y personalizar determinados documentos bajo el esquema cuestionado.
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La decisión se produjo dentro de una acción popular presentada contra el Ministerio de Relaciones Exteriores, el Fondo Rotatorio de la Cancillería y la Imprenta Nacional de Colombia. El Tribunal adoptó la medida de manera preventiva mientras obtiene información que le permita establecer cuál es el estado real de implementación del nuevo modelo.
Uno de los puntos centrales de la decisión es la información que deberán entregar las entidades involucradas. El Ministerio de Relaciones Exteriores, el Fondo Rotatorio, la Imprenta Nacional y la Imprensa Nacional-Casa da Moeda de Portugal deberán presentar, dentro de los próximos 20 días hábiles, un informe conjunto, completo y detallado sobre el estado de ejecución del modelo.
Entre otros aspectos, deberán acreditar las actividades efectivamente realizadas en desarrollo del Convenio Interadministrativo Específico No. 001 de 2025 y sus contratos derivados, las fases implementadas, los compromisos contractuales materializados, el cronograma actualizado y los soportes que permitan verificar la situación real del proceso.
El Tribunal también pidió información sobre la cadena completa de producción de las libretas de pasaporte: dónde están ubicados los centros de producción, qué contratistas, subcontratistas y terceros participan y quién interviene en la producción, transporte, almacenamiento, custodia, personalización, distribución y entrega.
Además, las entidades deberán precisar cuáles actividades realiza directamente la Casa da Moeda de Portugal y cuáles están en manos de terceros, junto con los mecanismos de supervisión, control y trazabilidad.
La solicitud también comprende los protocolos de seguridad y custodia aplicados a materiales sensibles, elementos de seguridad y documentación relacionada con la producción.
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Mientras avanza la controversia judicial, el Ejecutivo busca evitar que la incertidumbre sobre el nuevo modelo se traduzca en dificultades para los ciudadanos. La instrucción presidencial, según la Presidencia, es garantizar que “ningún colombiano quede sin acceso al servicio de expedición de pasaportes”. Para ello, la Cancillería y el Ministerio del Interior están revisando el alcance del fallo y preparando las solicitudes de aclaración correspondientes.
