Luego de que concluyera el gobierno Petro, los nuevos protagonistas del sector energético ya están en firme en sus cargos. Uno de ellos es Rafael Fragozo, director de la Unidad de Planeación Minero-Energética (UPME), un organismo clave para la planeación del sector energético colombiano en temas como gas, petróleo, importación de combustibles, transmisión eléctrica y generación de energía.
En esta conversación, el funcionario habló sobre los retos de la entidad, junto con nuevas funciones que ha tenido que asumir una institución creada para diseñar la planeación de un sistema vital para la economía y la población.
¿Cuáles son las decisiones que usted va a tomar en estos 100 días?
Lo primero que estamos haciendo desde la unidad es poder organizar los equipos a nivel interno, buscando eficiencia entre las áreas, buscando una reorganización administrativa dentro de lo que nos permite el marco de la ley, para poder ganar eficiencia y poder responder rápidamente a las solicitudes que estamos recibiendo, al procesamiento de información y a emitir las señales de planeación que nos compete, como la misionalidad que tenemos.
Lo que esperamos es poder empezar a revisar, junto con los diferentes actores, tanto institucionales como agentes, medidas que pudiéramos ir implementando a nivel sectorial, propuestas regulatorias, cambios que debamos hacer para garantizar algo que nosotros desde la unidad vemos con preocupación: a pesar de que nosotros emitimos proyectos en la planeación, muchos de ellos no se están ejecutando en la realidad, y eso nos está llevando a tener un desbalance entre la oferta y la demanda.
Si bien nos corresponde llegar hasta la planeación, queremos dar un paso más allá, y es poder identificar esas posibles sinergias, mejoras o cambios que se deban hacer, conversarlos junto con las otras instituciones y buscar una solución que termine siendo estructural para todo el país.
¿Colombia va a tener que planear su futuro energético importando gas o se planea un escenario de recuperación del abastecimiento?
Desde la UPME, lo que hacemos es que incorporamos dentro de las proyecciones de oferta y demanda toda la información posible, la mejor información posible. Dentro de esa información recibimos las intenciones de proyectos, de conectarse a la red a través de los puntos de regasificación, pero también recibimos información sobre las reservas que tiene el país y sobre los hallazgos que se van identificando. Estos los organizamos y los proyectamos en el tiempo para poder identificar el balance entre la oferta y demanda.
¿Pero qué sucederá? ¿La regasificación llegó para quedarse?
Estamos recopilando información de los diferentes agentes para poder ir incorporando estos datos a la planeación. Eventualmente, puede que se disminuya la importación dadas las reservas que se puedan proyectar desde el recurso en la plataforma continental, pero lo estaremos publicando dentro del balance de oferta que realizamos.
¿La energía solar seguirá ganando terreno o el gas tendrá el impulso?
No discriminamos los recursos. Desde la Unidad de Planeación, lo que hacemos es que incorporamos los recursos que los desarrolladores de proyectos van registrando de manera indicativa en nuestra unidad, y a partir de esa información, hacemos la proyección del plan indicativo de generación. Desde ese punto de vista, cualquier generación, cualquier tipo de tecnología que se vaya incorporando, la vamos a considerar dentro de nuestra planeación, independiente de si es renovable o si es térmica.
¿Habrá más importación de gasolina?
Cuando la oferta al interior del país no es suficiente, se debe recurrir a la importación de recursos. Por ejemplo, para la atención ahora de la generación térmica, sabemos que se tienen que realizar algunas importaciones de ACPM o diésel, para poder atender las necesidades. Entonces, es un fenómeno que va a seguir ocurriendo en la medida en que no tengamos recursos suficientes en el país para poder atender la demanda.
Usted encontró una entidad llena de solicitudes, ¿qué tipo de requerimientos son?
Estamos recibiendo solicitudes, por ejemplo, de certificaciones de proyectos de eficiencia energética, proyectos de certificación de vehículos eléctricos, que es uno de los procesos con mayor cantidad de solicitudes. En el panel se hacía referencia a si eso debería ser o no la función de un planeador. Hoy es una función que debemos cumplir y le estamos cumpliendo, pero pudiera ser un tema de discusión y que se ha estado planteando si deberían ser actividades separadas.
¿La UPME certifica a los carros eléctricos?
A través de la ley 1715, se ha permitido que la certificación de proyectos de eficiencia energética, entre ellos, el vehículo híbrido o eléctrico, pueda ser presentada como un elemento que permite hacer uso eficiente de la energía, y esto pudiera ser utilizado para beneficios como la devolución del IVA por la compra del vehículo o por la deducción de renta por la compra del vehículo.
Es decir, ¿la UPME sí tiene que hacer un papeleo en caso de que yo decida comprar un vehículo híbrido?
Sí. Una vez el usuario presenta la solicitud, la Unidad de Planeación realiza la revisión de la documentación, y después de eso y de verificar que cumple las condiciones, se expide una certificación que indica que, efectivamente, cumple la ley 1715.
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Pero ustedes son un planeador, no deberían estar haciendo eso.
Sí, es una tarea que tenemos y la estamos haciendo con la mayor responsabilidad. Estamos innovando en la forma de atención de estos requerimientos, se han incorporado elementos de automatización, inteligencia artificial para poder atender con agilidad estas solicitudes, y es un proceso que viene desarrollándose bien dentro de la unidad.
