La Alianza de Asociaciones y Gremios (Aliadas) entregó este martes al vicepresidente José Manuel Restrepo y a la ministra del Trabajo, Natalia Eugenia López, un paquete de 30 propuestas para modificar reglas del mercado laboral colombiano.
En el marco de la presentación del informe «De la informalidad laboral a los caminos hacia la formalidad», la presidenta del gremio, María Claudia Lacouture, fue enfática en que la iniciativa no busca reversar la reforma laboral vigente.
«No se trata de una contrarreforma, sino de un complemento que permita habilitar nuevas acciones y fortalecer el mercado laboral», señaló la dirigente durante la presentación del estudio ante representantes del Gobierno, el Congreso y el sector productivo.
Trabajo por horas, en el centro del debate
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Entre los puntos más sensibles del paquete de propuestas está el trabajo por horas, una figura que los gremios consideran clave para ampliar la formalización de sectores como los trabajadores independientes, las mujeres con responsabilidades de cuidado, los jóvenes y la población rural.
Lacouture explicó que, para avanzar en esta modalidad, hace falta desarrollar procesos específicos tanto para su implementación como para el aporte al sistema de seguridad social.
El informe, que analiza la informalidad desde cinco dimensiones —fiscal, legal, de bienestar, productividad y trazabilidad—, propone que las cotizaciones a seguridad social sean proporcionales al ingreso y al tiempo efectivamente trabajado, en lugar de exigir los mismos aportes que un empleo de tiempo completo. Esta es una de las bases técnicas sobre las que se sustentaría el esquema de trabajo por horas.
Mesas técnicas y viabilidad legislativa
El Ministerio del Trabajo confirmó desde el evento la puesta en marcha de mesas técnicas para revisar cada una de las 30 propuestas entregadas por Aliadas.
Según se indicó durante el evento, no todas las iniciativas tienen el mismo alcance: algunas podrían activarse por vía administrativa en el corto plazo, mientras que otras requerirán trámite legislativo en el Congreso de la República, por lo que su viabilidad política y jurídica también será objeto de evaluación en esas mesas de trabajo.
Otras propuestas: microempresas, aprendizaje y experiencia informal
Además del trabajo por horas, el documento de Aliadas plantea integrar formalización y digitalización como ejes de una misma política pública, definir jurídicamente el concepto de formalidad laboral y migrar de un modelo de controles punitivos hacia rutas diferenciadas según el tipo de trabajador o empresa.
Además busca fortalecer el contrato de aprendizaje como puerta de entrada al empleo formal y validar la experiencia laboral informal como criterio para facilitar el acceso al mercado formal.
Para las microempresas, el gremio propone bonos de formalización, vouchers para adopción tecnológica, digitalización, asistencia técnica y acceso a crédito, junto con un «régimen fácil» inspirado en el régimen simple de tributación, que centralice trámites, seguridad social y subsidios focalizados.
La mirada del Gobierno: simplificar la regulación
Durante su intervención, el vicepresidente José Manuel Restrepo planteó que las acciones de formalización deben enfocarse prioritariamente en jóvenes, mujeres y trabajadores rurales, reduciendo el exceso de costos y trámites que hoy enfrentan empresas y trabajadores. El vicepresidente advirtió que en Colombia se expiden cerca de 7.000 nuevas normas al año, cifra que —dijo— evidencia la necesidad de simplificar la regulación vigente y aumentar los incentivos económicos para formalizarse.
Con la entrega de este informe, Aliadas —que agrupa a gremios como Andi, Acopi, Fenalco, Asobancaria, la Cámara Colombiana de Comercio Electrónico y Confecámaras, entre otros— busca posicionar el debate sobre flexibilización laboral en la agenda legislativa de los próximos meses, en momentos en que el Gobierno de Abelardo de la Espriella y el nuevo Congreso definen sus prioridades en materia de empleo y protección social.
