Exministros de Energía de Colombia alertan riesgos de intervenir la CREG

Un grupo de exministros y ex viceministros de Minas y Energía de Colombia, así como excomisionados de la Comisión de Energía y Gas (CREG), alertaron sobre los riesgos que existen si el presidente Gustavo Petro decide intervenir las comisiones de regulación.

De acuerdo con los exfuncionarios, la intención anunciada por el Gobierno Nacional de retomar las facultades regulatorias de la CREG, de llegar a materializarse, es una medida que vulnera varios aspectos:

• La institucionalidad del sistema
• La ejecución de proyectos
• Las inversiones necesarias para garantizar el abastecimiento de electricidad del país
• La calidad del servicio de gas y electricidad para todos los colombianos, presentes y futuras generaciones

Según los exministros, siguiendo los principios consagrados en la Constitución de 1991 y los desarrollos legales contenidos principalmente en las leyes 142 y 143 de 1994, se ha elaborado el marco regulatorio colombiano dentro de los más altos estándares técnicos.

Lo que ha permitido incorporar elementos que han surgido de amplios debates públicos entre el sector empresarial, gobierno y usuarios; así como los eventos que han afectado al sector.

Recomendado: CREG de Colombia: Comité de Expertos cumple funciones asignadas por ley

“La regulación, en los últimos 30 años, ha permitido logros contundentes en materia de cobertura, calidad, suficiencia y confiabilidad. Destacando un sector energético con una matriz de muy bajas emisiones de gases efecto invernadero y con importantes indicadores de equidad y solidaridad”, precisa una carta enviada exministros y excomisionados al presidente de Colombia, Gustavo Petro.

Además, se destacaron otros logros en la carta como la suficiencia que permite aumentar los subsidios destinados a los colombianos de menores ingresos y el hecho de contar con fondos públicos ayuda a aumentar la cobertura del servicio en zonas rurales alejadas.

“Las billonarias inversiones que se han ejecutado en este tiempo, en toda la cadena de energía y gas, se han efectuado, creyendo en un marco vigente, por agentes de diferente naturaleza. Estas han garantizado el abastecimiento inclusive, enfrentando adversidades de todo tipo”, argumentaron.

La CREG 30 años atrás

Durante los últimos 30 años, los distintos gobiernos han intervenido el sector eléctrico dando direcciones de política desde el Ministerio de Minas y Energía, pero manteniendo la responsabilidad regulatoria en la CREG.

Pero, en ningún caso, -apuntaron- se ha solicitado ‘intervenirla’ o se han tomado decisiones regulatorias remplazándola.

Los expertos aseguraron que para ello ha sido clave trabajar dentro del marco institucional del cual el Gobierno Nacional hace parte con los ministerios de Hacienda, Minas y Energía, así como del Departamento Nacional de Planeación y el acompañamiento de la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios.

Recomendado: ¿Presidente Gustavo Petro puede intervenir la CREG de Colombia?

La alerta está por el lado de que las alteraciones del marco normativo vigente pueden deteriorar la confianza de todos los agentes del sector y poner en riesgo las futuras inversiones necesarias para garantizar la cobertura y calidad en la prestación del servicio a los colombianos.

Lo que viene para el futuro

En la carta dirigida a Petro, los que fueron jefes de cartera y comisionados de la CREG enumeraron los obstáculos que tendrá que afrontar Colombia en materia energética:

De acuerdo con las agencias internacionales encargadas de monitorear los fenómenos climáticos, se ha incrementado significativamente la probabilidad de ocurrencia del fenómeno de El Niño (sequias) durante el segundo semestre de 2023.

Adicionalmente, la CREG, en sus últimas proyecciones de demanda y oferta, contempla un déficit de energía a final de 2027 y, para superarlo, se espera la convocatoria de una subasta de expansión en generación y así cumplir con los tiempos que exigen estos proyectos en su ejecución.

“Afrontar eficientemente estos riesgos requiere de millonarias inversiones de largo plazo que dependen de la confianza que tengan los diferentes agentes en el arreglo institucional del sector”, precisaron.

Entre tanto le recordaron a Gustavo Petro que el patrimonio institucional del sector energético colombiano no le pertenece a un gobierno en particular y que, en cambio, ha sido construido durante décadas por centenares de funcionarios.

“Es el producto de 30 años de discusiones entre gobiernos, academia, empresas y usuarios. (…) Esta evolución y aprendizaje es un patrimonio institucional del país”, señalaron.

Recomendado: Puntos que dejarían sin piso intervención de Petro a comisiones de regulación

Y aunque indicaron que son conscientes de los múltiples desafíos que afronta el sector, manifestaron que se pueden abordar de manera colectiva construyendo consensos dentro de la institucionalidad vigente.

“Una irrupción súbita, alterando dicha institucionalidad (como se piensa para la CREG), no ofrece ninguna ventaja para lograr las reformas necesarias y al contrario, como lo hemos descrito, pone en riesgo el sostenimiento de un sector que ha sido exitoso en su desarrollo”, concluyeron los exfuncionarios.

Esta es la lista de los firmantes de la carta:

Los expertos indicaron que lo hicieron a título personal y que, en cualquier caso, no representa la posición de una institución en particular.

Ex viceministros

Manuel Maiguashca 2003-2009

Ruty Paola Ortiz 2016-2017

Excomisionados de la CREG