Este martes 17 de junio se reanuda en el Senado el debate de la reforma laboral, que se encuentra en su fase final y podría ser aprobada en el transcurso del día. Solo restan 12 artículos por ser discutidos y votados para que la iniciativa complete su trámite legislativo.

Aunque se esperaba que la reforma fuera aprobada ayer, el debate se vio interrumpido por la grave situación de salud del senador y precandidato presidencial Miguel Uribe, lo que llevó al Centro Democrático y a cuatro senadores del Partido Liberal a retirarse de la sesión.

Para la jornada de hoy se espera que se logren consensos rápidamente, aunque los artículos pendientes son los más sensibles del proyecto. La senadora Angélica Lozano, junto con otros ponentes, ha sostenido reuniones con el Gobierno para buscar acuerdos, incluyendo la posibilidad de que el presidente Gustavo Petro retire la convocatoria a la consulta popular, expedida por decreto, que incluye 12 preguntas relacionadas con la reforma laboral.

“Todavía hay un grueso de asuntos que constituyen la columna vertebral de la reforma laboral. Muchos de estos ya fueron aprobados en la Cámara de Representantes, pero en el Senado aún no se han tramitado, discutido ni votado”, explicó el ministro de Trabajo, Antonio Sanguino.

Según el ministro, los artículos que faltan por debatir abordan temas cruciales como la jornada laboral, el salario mínimo y la estabilidad de los trabajadores. Entre ellos se encuentra la polémica propuesta de trabajo por horas bajo un modelo de cuatro días laborales y tres de descanso, así como el impacto que esto tendría sobre la base de cotización al sistema de seguridad social.

“Nosotros hemos propuesto eliminar esos artículos del texto, porque afectan derechos fundamentales. También está pendiente el debate sobre la remuneración de las horas nocturnas. Algunos sectores están pidiendo que, al menos por un tiempo, no se cobre el recargo a los microempresarios, pero consideramos que eso sería inconstitucional. No puede haber trabajadores a los que se les reconozca el pago y a otros no”, afirmó Sanguino. También advirtió que el pago por dominicales es otro tema sensible que debe resolverse con criterios de igualdad.

“La consulta continúa, siendo el seguro de vida de la reforma laboral, que necesitan los colombianos”, concluyó Sanguino.

Siga en vivo el debate

• A las 2:16 p. m. fue aprobado el artículo 62 tal como estaba en la ponencia. Este establece que el Estado, junto con las empresas del sector minero y energético, deberá formular planes de cierre y protección laboral frente a procesos de descarbonización y transición energética. La política pública deberá incluir incentivos, mecanismos de protección, reconversión laboral y fuentes de financiación para garantizar los derechos de los trabajadores afectados.

Aprendices del SENA

• Se aprueba la modificación propuesta por el senador Ariel Ávila, que le da carácter laboral al contrato de los aprendices del SENA, con 51 votos a favor y 44 en contra. En la fase lectiva recibirán el 75 % de un salario mínimo (equivalente este año a $1.067.625) y en la fase práctica el 100 % del mínimo legal vigente ($1.423.500) para 2025, que incluye prestaciones de ley (cesantías, vacaciones, prima). Es decir, contrato plenamente laboral.

• Se acogió una proposición para eliminar el parágrafo 3, cuestionado por una presunta vulneración a la autonomía del SENA. Este condicionaba la entrega o renovación de permisos, acreditaciones y certificaciones de calidad de las instituciones de educación a la satisfacción del sector productivo y a los resultados en empleabilidad, ingresos y pertinencia de los graduados.
• La plenaria del Senado negó la proposición sustitutiva para el artículo 23 presentada por el senador Juan Felipe Lemos, la cual buscaba mantener la naturaleza de aprendizaje del contrato de los practicantes.

Madres comunitarias: PAE – ICBF

• La plenaria del Senado aprobó el artículo 74 de la reforma laboral, que abre el camino hacia la formalización laboral de los manipuladores del Programa de Alimentación Escolar (PAE), con énfasis en las madres comunitarias. Aunque se realizaron algunos ajustes de redacción, el contenido esencial se mantiene igual al aprobado previamente por la Cámara de Representantes. En cuanto a las madres comunitarias y sustitutas, el artículo establece que el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF) deberá vincularlas a su planta de personal en calidad de trabajadoras oficiales. Esta vinculación se hará de manera progresiva, según los criterios que defina el ICBF, teniendo en cuenta las características y necesidades del servicio que prestan, y conforme a la disponibilidad presupuestal de cada vigencia fiscal.
• El ministro de Trabajo, Antonio Sanguino, aclaró que no existe un acuerdo cerrado sobre los puntos esenciales de la reforma laboral, y calificó como falsa e irresponsable cualquier afirmación en ese sentido. Explicó que, si bien se avanzó en algunas fórmulas, estas estaban sujetas a la consideración del presidente Gustavo Petro. Sanguino insistió en que cualquier acuerdo debe respetar el espíritu reformador del proyecto original y no ser inferior a lo aprobado en la Cámara de Representantes. Finalmente, rechazó las declaraciones de Enrique Peñalosa, quien insinuó que el presidente Petro o el Pacto Histórico podrían beneficiarse políticamente de la situación médica del senador Miguel Uribe. Sanguino calificó esas afirmaciones como irresponsables y sin fundamento.

• La senadora Angélica Lozano pidió la réplica y afirmó que los acuerdos alcanzados estaban supeditados a la aprobación del presidente Gustavo Petro. Sin embargo, advirtió que existe una estrategia de dilación por parte del Gobierno para frustrar las conversaciones y llevar el proceso a una votación sin consensos. “Dilatar solo le conviene a quienes gobiernan a punta de «decretazos».
• La senadora María José Pizarro intervino para señalar que, aunque el Gobierno venía avanzando en las conversaciones para concertar la reforma laboral, surgieron molestias debido a que no se había cerrado ningún acuerdo definitivo antes de que los senadores de las bancadas ponentes y del Gobierno sostuvieran un diálogo directo con el presidente Gustavo Petro. Pizarro cuestionó a la senadora Angélica Lozano por haber expuesto ante los medios puntos de un supuesto acuerdo que aún no estaban completamente definidos, y consideró que fue inconveniente hacerlo públicamente. Además, recalcó que el presidente Petro no ha incumplido ni roto ningún acuerdo en el proceso de concertación.

• El artículo 9°, que establecía la figura de estabilidad laboral reforzada, fue eliminado del proyecto de reforma laboral tras la aprobación de una proposición presentada por el Pacto Histórico. Dicho artículo establecía que las personas en determinadas condiciones solo podrían ser desvinculadas de su empleo si existía una justa causa o una causa legal. Sin embargo, se argumentó que su contenido era regresivo frente a lo ya establecido en el Código Procesal Laboral y que estos principios ya están reconocidos y desarrollados por la jurisprudencia.

• 9:38 inicia plenaria con la lectura del orden del día a cargo del secretario general, Diego Alejandro González