El efecto de los días sin IVA: altos costos fiscales, aplazamiento del consumo y sustitución de bienes

El aumento del consumo en los días sin IVA fue transitorio y se revirtió todas las veces en los meses posteriores, según un documento del BanRep

Días sin IVA
El consumo de los bienes exentos creció entre el 9 % y el 17 % en los días sin IVA. Foto: tmada de Freepik

Los días sin IVA fueron decretados por el Gobierno con el objeto de reactivar la economía tras la crisis ocasionada por la pandemia del COVID-19. Sin embargo, nueva evidencia concluye que en realidad provocaron efectos contrarios, según una publicación hecha en los borradores de economía del .

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El cobro del impuesto al valor agregado (IVA) se suspendió temporalmente en compras de ropa, electrodomésticos, juguetes y elementos escolares y deportivos tres veces en 2020 y en 2021, además de otras dos veces en 2022 antes de que el Gobierno del presidente Petro acabara con la medida argumentando que los beneficios se limitaban a los sectores menos necesitados.

Un proyecto de ley que llegó al Congreso en 2024 para revivir los días sin IVA, y que a pesar de superar los debates fue objetado por el presidente, argumentaba que en estas jornadas se registraban ventas superiores a los $30 billones y que los negocios reportaban aumentos de entre 30 % y 70 % en la comercialización de sus productos o hasta de 300 % en el caso de las plataformas.

Sin embargo, el análisis del Banco de la República demuestra que, aunque hubo un efecto positivo y significativo en el consumo de los bienes exentos frente a los no exentos, que creció entre el 9 % y el 17 %, este fue transitorio y, de hecho, se revirtió todas las veces en los meses posteriores.

Días sin IVA, efecto en consumo de artículos exentos
Índices de precio relativo y consumo de los artículos que pueden acogerse a la exención del IVA en los días sin IVA.
Fuente: Borradores de economía, Banco de la República.

A partir de los datos del DANE, el ejercicio concluye que las ventas relativas de los bienes exentos aumentaban significativamente en los meses que se programaba día sin IVA, pero luego se reducían en la misma magnitud el mes siguiente.

Además, evidenció que cerca de los meses en los que había día sin IVA los consumidores dejaban de comprar los bienes que estaban en la lista de exentos, es decir, aplazaban las compras. También sustituían la adquisición de artículos no exentos, como alimentos y bebidas alcohólicas, cuyas ventas cayeron entre 1 % y 3 %, para financiar la compra de los que sí lo estaban.

“Así, por ejemplo, las ventas de computadores y equipos de telecomunicaciones se redujeron, en promedio, 7 % y 9 % en los meses anterior y posterior al mes del día sin IVA, respectivamente, mientras que en dicho mes las ventas aumentaron 9 %, en promedio”, detalla el resumen del paper.

Días sin IVA, efecto en consumo de artículos no exentos
Índices de precio relativo y consumo de los artículos que no pueden acogerse a la exención del IVA en los días sin IVA.
Fuente: Borradores de economía, Banco de la República.

Finalmente, el documento señala que se debe considerar el impacto fiscal de la medida. Según cifras de la DIAN incluidas en la justificación del proyecto de ley mencionado, cada jornada le cuesta al país en promedio $148.333 millones. Sin embargo, la misma entidad estima que puede compensar el costo con el recaudo de otros impuestos que se incrementan por la dinámica del consumo.

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