Un informe técnico realizado en 2024 al interior del gobierno de Gustavo Petro concluyó tras varios meses de estudio que las Autopistas del Café deberían haber sido nuevamente concesionadas. A pesar de esto, la orden del presidente fue negar esta posibilidad y así lo definió esta semana la Agencia Nacional de Infraestructura (ANI).
Valora Analitik conoció en exclusiva el estudio, que fue hecho por la Unidad de Planeación de Infraestructura de Transporte (UPIT), una entidad adscrita al Ministerio de Transporte que planea la hoja de ruta para el desarrollo, articulación y sostenibilidad de la infraestructura en el país.
El reporte se llama ‘Concesiones carreteras revertidas, próximas a revertir y corredores estratégicos’ y fue realizado por orden del Ejecutivo, teniendo en cuenta la situación fiscal del país y la necesidad de optimizar recursos para grandes proyectos.
La idea, como explica la UPIT, era recomendar la mejor opción para corredores clave de Colombia, entre ser nuevamente concesionados o que quedaran en manos del Instituto Nacional de Vías (Invías).
La recomendación de volver a concesionar las Autopistas del Café
El análisis de la UPIT incluyó a Autopistas del Café, que conecta a Armenia, Pereira y Manizales. Actualmente, esta carretera opera bajo un proyecto de APP que viene desde hace 30 años y que está prevista para terminar en el primer trimestre de 2027.
La firma Odinsa Vías presentó una iniciativa -llamada Conexión Centro- para volver a concesionar el corredor, desarrollando nuevas obras y ajustando algunos de los peajes, como respuesta a las críticas de comunidades y sectores.
No obstante, esta fue rechazada por el presidente Petro, quien afirmó que el Eje Cafetero debe volver a la obra pública y pidió que se desmonten las casetas de la región una vez el proyecto vuelva a manos del Invías, dejando en el aire inversiones por $7 billones y la creación de 54.000 empleos en la región.
Eso sí, la UPIT pensaba algo diferente, según se ve en el informe conocido por Valora Analitik. La entidad concluyó que la mejor opción era volver a concesionar las Autopistas del Café, aunque teniendo en cuenta factores como o aumentar el número de peajes ni incrementarlos más allá de la inflación.
“En conclusión, el análisis multicriterio y financiero permiten identificar el método de contratación recomendado para este corredor es a través de una APP” señala el documento.
Además, deja claro que para Autopistas del Café “se recomienda realizar la contratación (…) a través de la ANI, es decir, bajo el mecanismo APP establecido en la Ley 1508 de 2012”.
¿Qué dijo la UPIT sobre Conexión Centro?
Ahora bien, el informe de la UPIT también habla específicamente de la iniciativa privada Conexión Centro que fue estructurada durante ocho años pero que, ahora, será archivada por decisión del presidente Petro.
Según la unidad, la ANI debería “hacer el proceso de validación de las tarifas diferenciales y la identificación de los peajes que, por tráfico, podrían ser susceptibles de reducción o eliminación, dados los requerimientos de la población del área de influencia”.
Lo anterior va en línea con lo acordado recientemente entre el Ejecutivo y Odinsa Vías, sobre todo porque Conexión Centro ya incluía escenarios de reducción de casetas de cobro, tarifas diferenciales e inversiones sociales y territoriales.
En todo caso, la entidad no asegura que la iniciativa debía haber sido negada, tal como pasó esta semana por orden del propio Jefe de Estado.
